近两年来,我市通过清理审批项目、创新审批运行方式、推行注册资本登记制度改革,取消免征涉企行政收费等措施,为投资企业、项目主体等经济实体松绑,输血壮筋,助推实体经济快速发展。

清理审批项目,优化办事程序。按照“该取消的一律取消、该转移的一律转移”工作原则,全面清理审批项目,下大气力为实体经济松绑,促进发展。先后取消审批项目55项,精简审批环节380个,仅保留审批项目210项,其中180项纳入政务服务中心一站式办理,让群众进一个门、办全部事。

开展“三集中、三到位”改革,提高办事效率。办事如何少花钱、少跑路?怎样更方便、更快捷?今年5月,通过试点探索,我市在42个市直部门和公共服务单位中开展行政审批“三集中、三到位”改革,达到审批事项向一个科室集中,该科室向政务服务中心集中,审批事项向审批网上集中;审批事项进驻政务服务中心到位,对窗口审批授权到位,电子监察到位。目前已建立授权到位、集中办理、现场办结的审批工作新机制。过去企业注册登记需3个工作日,现在1个工作日办结;办理组织机构代码证需5个工作日,现在即时办结;施工图审查、消防设计审核、防雷设计审查等实行联合图审,一个窗口受理和办结。

推进注册资本登记制度改革,降低市场准入门槛。今年3月,我市全面推进注册资本登记制度改革。一方面实行注册登记“一表制”,企业设立时只需填写一套表格,即可在两个工作日内联办营业执照、组织机构代码、国税和地税税务登记4个证件;另一方面实行“先照后证”登记制。仅保留11项工商登记前置审批事项,实行“先证后照”登记,其他149项一律作为工商登记后置审批事项,实行“先照后证”登记。108日,我市首家实行“先照后证”登记的企业—“枣阳市一鹏物流有限公司”诞生。

取消免征涉企收费项目,降低办事成本。在推进审批制度改革过程中,我市注重优化实体经济经营环境,减轻创业负担,先后取消、免征房屋安全鉴定费、道路运输经营许可证工本费、绿化费、企业年度检验费、注册登记费、采矿登记费等16项行政审批收费项目,审批收费仅保留50项。工业项目审批涉及的35项收费项目,13项实行零收费,予以财政补贴的7项,按收费标准下限减半收取的服务性收费14项。此举每年为经济实体减负8000多万元。

帮办领办服务,营造保姆式温馨服务。由于多数经济实体办理审批手续时对流程不熟悉,导致要在办事大厅和部门之间往返跑,既费时又费力。对此,我市在政务服务中心设立帮办领办服务台,安排专人全程帮办领办各项审批手续,先后为恒东汽配、沃丰肥业、鼎牛农牧、创立药业等120家经济实体代办营业执照、组织机构代码、房屋产权、施工许可等各类证件和审批手续。

有效的改革措施,激发了我市经济主体强大的发展活力。今年19月,我市新增各类市场主体1.2万多户,市场主体总量达到3.7万户。