习主席多次强调,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。我党我军建设发展的历史告诉我们,问题是时代的声音,没有问题就没有发展,不解决问题就不会有大发展。今年是新一轮国防和军队改革的起步之年,部队建设必然会遇到许多新问题、新挑战。在这样的大背景下,我们必须树立问题导向,强化问题意识,把影响和制约强军兴警的问题解决好,切实把强军目标落到实处,推动部队建设不断取得新进步。

要培养问题意识。发现问题,是工作态度,更是工作责任。孔子“吾日三省吾身”,就是在不断发现和缩小差距中完善自己的仁德才干。我们抓建设、做工作也一样,必须要有强烈的问题意识,要在不断地发现和解决问题中得到提升和进步。强化问题意识,从根本上讲,就是要端正思想作风,自觉坚持党的实事求是的思想路线,确立发现问题是水平,揭露问题是党性,解决问题是政绩的鲜明导向,敢于揭短亮丑,大胆揭露和暴露本单位存在的矛盾和问题,为解决矛盾和处理问题提供客观实在的“靶子”。安全工作不是中心工作,却影响中心工作,武警部队基层分布广、任务重,地处环境复杂,实现“两个确保”的问题和挑战纷繁复杂。要实现“完成任务不出事”,全面建设科学发展的目标,必须把安全问题作为重中之重突出出来,紧紧扭住影响安全发展的重点、难点问题不放松,在创安全、保安全上使长劲、下苦功,不断发现和治理部队管理教育中的安全隐患,才能推进部队建设全面稳步提升。

要积极拓宽视野。党委机关和领导干部在抓部队建设时,只有具备宽阔的视野,才能站得高、看得远,才能认清事物发展的必然趋势,明确前进方向。我们看待问题也一样,要用联系和发展的眼光去研究解决矛盾问题,不能囿于本单位、本职业务,更不能只顾眼前,不管长远。只有站在全局的高度上去看局部,从更大范围作进一步思考,才能高屋建瓴,抓住事物的本质和矛盾问题的主要方面;只有干在今天、想着明天,前瞻未来,才能掌握发现和解决问题的主动性。近年,各级强力推进部队现代化建设,进一步夯实了部队建设基础,但与“强军目标”要求仍有很大差距。因而,我们在规划部队建设发展时,要立足当前经济社会不断发展,部队职能任务不断拓展的大环境,进行纵横对比,跳出单位看单位,把支队的建设状况放在全省及至全国的范围内去估价,找出差距、寻求对策。在战斗力建设上,不能局限于确保固定目标绝对安全,要着眼于“能打胜仗”的目标,加快战斗力生成,提高反恐维稳的制胜能力;在硬件建设上,不能局限于每年前进一小步的递进式发展,而是要着眼“走在前列”,建一成一,走跨越式发展的路子,避免陷入“刚建好又淘汰”的困局,造成重复建设,资源浪费。

要运用科学方法。解决问题,是按照事物本身固有的规律,分析、揭露矛盾,促进矛盾的转化,使其向预定目标发展的一项系统工程。有些问题解决不好,并不只是工作力度不够造成的,而是方法上不够科学,导致主观愿望与客观实际相违背。这就需要我们加强学习,用科学的理论武装头脑,不断提高自己的政治理论、思想政策水平和科学思维、科学决策的能力,用新方法、新思路“对症下药”。要善于去粗取精,去伪存真,审时度势,果断决策,适时对各类新问题作出合乎实际的处理,使敢于揭露矛盾和善于解决矛盾更好地结合起来。风气建设虽然不是单位建设的重中之重,却严重影响单位的凝聚力和向心力,向来是衡量一个单位建设能否持续健康发展的重要指标。比如让各级一直头疼的“越级告状”、“乱告状”的问题,表面上是部分官兵民主意识强,不逐级反映问题造成的,实质上是基层官兵正当利益得不到保障的问题。解决这个问题不能光靠简单的说教去疏导,更不能效仿有些地方政府成立“截访组”一样一昧地去堵。要根据客观规律,抓住官兵的关切点,用制度规范权力运行,狠刹处理热点敏感问题的不正之风,规范要务公开,处理敏感问题阳光操作,公平公开公正地处理好事关其切身利益的热点敏感问题,畅通官兵反映意见建议的渠道,保障官兵的知情权和话语权,从源头上斩断引发“告状”的诱因,才能从根本上解决好这个问题。

要大兴务实之风。新的形势任务要求我们,既要有优良的政治素质和大胆创新精神,又要有脚踏实地、善谋实干的工作作风。基层的问题很具体,各单位的特点不同,环境条件也有差异,遇到的问题不完全一样。所以,研究解决问题就要在具体措施、办法上开动脑筋。而具体措施是在大量的细致的调查研究基础上制定出来的,单凭想象和假设不行。作为党委机关,要克服坐在办公室发号施令的漂浮作风,下决心走出机关,深入基层,既当“领头雁”,又做普通一兵,一级带着一级干。作为基层干部骨干,要深入官兵,与官兵实行“五同”,了解官兵所想、所需、所盼,既要当好指挥员,更要当好战斗员。去年以来在全军开展的“下连当兵,蹲点住班”活动,是顺应时代要求,落实党中央加强和改进作风“八项规定”的具体举措。活动开展以来,各级领导和机关干部从“兵”这个部队基础的视角上去深入调查,研究解决问题,充分而详尽地摸到实情,掌握了第一手材料,真正做到了领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,有效促进了工作落实,推动部队建设发展。

要发动依靠群众。群众路线是我们党的根本路线,也是我们党根本的领导方法、工作方法。群众是实践的主体,当然也是发现和解决问题的主体。有些问题难解决,其中一个重要原因就是处理不好领导与群众的关系,没有把蕴藏在基层官兵中的积极性和创造性充分挖掘出来。实践告诉我们,领导者的正确决策来自群众,贯彻和实施更离不开群众。解决问题应该把党员干部的积极性和广大官兵的积极性有机地结合起来,既要领导干部亲自抓,又要发动官兵自觉抓,这就需要党委机关和领导干部在抓问题解决时,尊重群众的创造精神,放手让群众去解决,真心实意为群众排忧解难,使他们有精力去抓;把属于群众的权利还给群众,使他们有责任去抓。只有这样,才能充分调动广大官兵抓落实的积极性和主动性,增强他们的参与意识,形成多层次、多渠道、全方位解决问题的良好局面。比如,在研究解决部队安全发展的问题上,光靠党委机关拍脑袋、作决策不行,必须要发动基层广大官兵,结合自身工作生活分析可能遇到的安全问题,集思广益,共同研究解决问题的办法。通过群众性的“创安活动”,不仅调动了基层官兵抓安全、保安全的积极性,而且对提高官兵的安全意识和安全能力起到促进作用,使部队安全发展具备坚强的群众基础。

(作者系武警韶关市支队政治部主任)