（一）摸清底数，建立数据库。在实施“中国计生特殊家庭帮扶模式探索项目”试点的基础上，我市不断建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的扶助关怀机制，探索计生家庭养老照护新模式，在全市范围内组织开展计生家庭信息核查工作，全面了解计划生育家庭的生活水平、经济现状、健康状况等，并对生产、生活、生育等方面的需求进行统计，以户为单位建立了电子信息档案，实行分类管理。
（二）加强培训，建强服务队伍。组建了一支2000余人的志愿者帮扶队伍，根据计生家庭具体需求实行“一对一”和“一对多”帮扶，提供就医陪护、心理咨询、精神关怀等服务。建立了志愿者队伍培训长效机制，每年定期开展1-2次培训，对志愿者、社工进行心理疏导、精神抚慰方面的专业培训。制作了《绵阳市计划生育家庭帮扶行动心理疏导工作手册》，指导志愿者在内容、形式、方法、技巧上开展心理干预。
（三）突出实际，落实分类帮扶。充分发挥各类社会组织、群众自治组织、志愿服务组织，特别是计生协会的积极作用，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展各种形式的关怀活动。一是对身体多病或长期患有慢性病的计生家庭，每年给予补助门诊费、挂号费，定期上门开展常规体检，并为60周岁以上的计生家庭购买社会医疗保险。二是对年满50周岁以上的计生家庭优先纳入城乡低保范围，年满60周岁且有意愿集中供养的对象优先安排入住敬老院。三是我市先行面向计划生育特殊困难家庭探索开展助餐、助洁、助医、助养等签约服务，城市家庭通过购买家政服务，农村家庭通过“邻里照顾”进行生活关怀，通过购买社会服务解决计生特困家庭面临的各种生活困难。今年我市共计投入190余万元，惠及全市3127户4793人计生特殊困难家庭，切实增强特殊困难家庭的抵御风险能力。