许昌县法院通过扎实有效的学习贯彻四中全会精神,切实把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上,把智慧和力量凝聚到实现党的十八届四中全会提出的各项任务上,以求真务实、善做善成的作风,切实学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八届四中全会精神,履行好法院作为基层审判机关在依法治国中的重要责任。重点从十个方面把党中央的决策和部署落实到全部司法活动中,推动法院工作全面科学发展。    
   一是坚定法治信念,结合法院工作实际学。该院政治处在制定具体学习方案时,结合法院实际,创新学习方式方法,力促学习取得良好的效果。通过学习,教育全院干警切实增强政治责任感和历史使命感,牢固树立法治观念,严格依法履行职责,切实做到司法为民、公正司法。他们切实把法治思维、公正理念贯彻落实到法院各项工作中,结合教育实践活动中查摆出的问题,进一步完善落实整改措施,通过司法管理体制和司法权力运行机制的建立,努力解决影响本院司法公正、制约干警司法能力的深层次问题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 
  二是全面清理长期未结诉讼案件,确保当事人合法权益得到及时保护。该院对长期未结诉讼案件进行集中排查,全面清理,采取业务庭包案、领导带头办案、限期结案的方法,开展集中清理积案活动。抽调业务庭精干力量,组成清理积案小组,明确责任,集中办理积案;审委会成员带头办案,明确每人办案数量;严格落实审限预警、超期督办和定期通报制度。审管办定期对清理情况进行督办通报;对长期未结诉讼案件逐案排查摸底,逐案分析,找出原因,限期结案。截止目前,超18个月未结诉讼案件全部结案;落实和强化案件审理流程管理,使案件在各个审理环节严格按照流程进行,增强预防和清理长期未结诉讼案件的针对性,防止长期未结诉讼案件边清边积。 
  三是穷尽措施化解执行难案件,捍卫法律尊严,保障合法权益。建立执行快速反应机制,设立110执行热线,执行干警通讯工具24小时保持畅通,在最短的时间内控制被执行人或其财产,利用节假日闻警出动执结18起。通过向当事人发放执行名片、媒体曝光、悬赏执行,以及启动征信联动制约机制等方法,促进债务人履行义务,对有能力履行但拒不履行的被执行人,依法采取司法拘留和罚款措施,严重的追究刑事责任。此外,执行局还不定期组织大型集中执行活动,采取“早晨堵﹑白天找﹑晚上捂”等措施,认真查找被执行人下落,突击解决了一批重点﹑难点案件。 
  四是着力建立便民诉讼网络﹑实施法官下基层畅通矛盾纠纷化解渠道。针对群众诉讼需求较大而司法资源有限,诉讼渠道不畅的问题,院党组变被动服务为主动服务,积极构建以人民法庭为核心,以巡回审判点为主干,以审判执行联络站为支撑,人民调解员为纽带,“庭、点、站、员”四位一体的便民诉讼网络,建立法官联系点制度,最大限度的把矛盾化解在基层。同时积极开展送法进农户、进社区、进机关、进企业、进校园活动,不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识。全院120多名干警联系了全县所有的行政村和辖区学校,公开驻点法官联系方式,标明职责任务,开展普法宣传,帮助解决法律难题,积极开展帮扶活动,通过送法律、送信息、送门路,千方百计提高困难群众的脱贫致富能力。对陈曹乡柏杨村、椹涧乡军张村、新元办事处武店社区的18名贫困党员进行了扶持和慰问。 
  五是加强诉讼服务便民建设,提升服务质效。针对群众反映的“门难进、脸难看、事难办”问题。我院加强诉讼服务规范化和司法行为规范化建设,为人民群众提供热情、文明、高效的诉讼服务;针对群众反映的“立案难”问题,加强了立案大厅、诉讼服务中心等窗口建设,健全和完善了窗口功能并通过“六个一”便民活动,为群众提供方便快捷的“一站式”诉讼服务;为提高工作效率,给5个人民法庭更新了警车,建立了巡回办案点、民调室,方便了群众诉讼,减轻了当事人诉累;建立导诉员值班制度,加强对当事人的诉讼指导与帮助,强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知,引导当事人理性选择诉讼成本低、负面作用小的诉讼程序,努力避免或降低诉讼过程对当事人正常生产生活造成的影响;认真落实司法救助制度,完善诉讼费缓减免制度,让有理无钱的当事人打得起官司,目前,为困难当事人减﹑免﹑缓交诉讼费32.7万元。
  六是推进信息公开“三平台”建设,实施阳光司法。该院建立完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。通过审判流程公开平台,对案件的立案、庭审、调解、宣判等诉讼过程,依法向当事人和社会公开。通过裁判文书公开平台,对本院符合条件的裁判文书全部上网,不得人为设置任何障碍。通过执行信息公开平台,公开被执行人财产状况与处置时间、执行款物交接时间等37个执行案件重要时间节点信息,对失信被执行人公开曝光。在庭审活动中,推行“三同步、两公开”,即:同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录,公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规,方便当事人依法查阅。
  七是抓好陪审员队伍建设,充分发挥陪审员作用。该院在实施人民陪审员倍增计划,按照“品行良好、公道正派”的标准,报请县人大任命专职人民陪审员159名。对陪审员进行集中培训,充分发挥陪审员的参审作用,他们在协助调解、参与审理、开展判后答疑和案后回访工作中;特别在遇到重大、疑难、交办、督办、社会影响较大的执行案件时发挥了积极作用。今年来,该院陪审率占审理案件的86%.
  八是积极做好涉诉信访工作,化解缠访疑难信访积案。该院紧紧围绕全县的中心工作和社会和谐稳定大局,始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点,着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题,成功化解了一大批缠访、疑难信访积案。高度重视,跟踪回访。逐案明确责任领导、责任部门和责任人员,逐案研究回访工作方案,逐案制定稳控措施,真正做到案结事了;预防接待并举,全力稳控。严格审判管理,提高案件质量,防止新的信访案件发生。继续坚持院长接待制度,新的信访案件,明确办理期限,确保每一个涉诉信访案件都“有一个化解班子,有一个化解方案,有一个工作计划,有一套化解措施,有一张进度日程,有一个处理结果”;坚持涉诉信访工作督导通报制度,做好涉诉信访救助金协调和特殊疑难信访问题救助资金的使用,取得了很好的稳控效果。
  九是深化司法改革,健全审判机制。紧紧围绕中央关于完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动地方法院人财物统一管理四项改革重点以及全会提出的“推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”等部署,扎实推进全县审判权运行机制改革试点等工作,为解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,建构公正高效权威的社会主义司法制度做出积极的努力。
  十是健全监督机制,确保司法廉洁。充分运用司法巡查、审务督察、集中约谈、述职述廉等方式,加强廉政教育监督。全面建立案件回访制度,公布24小时录音举报电话,建立健全公众服务网监督举报模块,畅通监督举报渠道。严格执行各项纪律制度,严格执行“五个严禁”和“十条禁令”规定,认真受理、核查群众投诉和举报线索,坚决把“绝不允许法外开恩,绝不允许办关系案、人情案、金钱案”落到实处。