本报昨日关于荆门沙洋京联膏粉厂厂房占压中石化管道有限公司荆门输油处洪荆线管道的挂牌督办重大安全隐患，因为整改 资金有缺口至今未能完成整改的报道引起关注。今日，省安委会派出专班赴沙洋对该隐患进行现场督办，并限时整改。

       昨日上午，省安委会下发《关于召开洪荆线管道安全隐患督办》的紧急通知，要求省公安厅、省能源局、省安监局等有关负责人及荆门市政府、沙洋县政府、中石化管道储运公司荆门输油处等分管负责人，于14日上午到沙洋参加洪荆线管道安全隐患整治督办工作会议，落实《省安委会关于确定2014年第一批省级挂牌督办重大安全隐患的通知》(鄂安〔2014〕12号)要求，现场督办并限时整治“沙洋民房、厂房占压中石化管道储运公司荆门输油处洪荆线管道安全隐患”。

      省安委会有关负责人表示，根据省政府相关文件规定，严重影响安全生产的隐患问题，要实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。同时，纳入安全生产工作年终考核，建立奖惩机制。对存在重大事故隐患没有按期整改到位的纳入“黑名单”管理，将重大隐患整改情况与信用评级、项目用地审批、专项资金扶持、品牌创建、评先评优、行政许可等工作挂钩。对安全隐患排查治理不认真、走过场的单位，将予以公开曝光，督促其抓紧整改；对安全隐患整改不及时的，根据相关法规实施惩处。

        周书记为人正派，这两年来为村里干不少事，大家心里有杆秤，他当选我举双手赞成。”昨日，沙洋县沙洋镇三峡土家族村黄后龙对周辉刚赞不绝口。在外发展的周辉刚2012年回村，自掏腰包5万元为村里修路，带动村民种菜致富，此次换届高票当选村党支部书记。

    今年村“两委”换届选举，沙洋县共调整村支部书记70人，调整面达28%。其中，从镇机关干部中下派8人，引进经济能人和复转军人15人，从农村专业经济合作社中选派15人。

      换届选举启动前一个月，沙洋县抽调包村干部、财务人员等组成专班，深入各村开展财务审计，封存村级账目，对审计中出现的问题及时处置。

       为保证候选人质量，在村党支部委员候选人实行“两推”（党员和群众推荐、乡镇党委推荐）之前，县委组织部会同纪委、政法、公安、检察院、计生等部门，列举8种不宜作为候选人的情况，向各镇列出“预警名单”，提前将不合格人员排除在候选人之外。“两推”结束，对各镇上报候选人名单逐人审核，撤销不合格候选人6名。同时，24小时接受举报，1名候选人被举报曾因赌博受过治安处罚，经查证属实后撤销其选举资格。

      该县推行“五个一批”：从优秀现任村干部中留任一批，从外出务工经商人员中引回一批，从机关在职党员干部中下派一批，从退二线的机关党员干部中返聘一批，从优秀大学生村官、复转军人和农民专业合作社负责人中推选一批。

        入秋以来，湖北省沙洋县林业局派出执法人员，在境内几个重点候鸟迁徙停歇地进行不间断巡查，全力维护迁徙候鸟的安全。

        针对入秋以来境内南迁过境候鸟增多的实际，沙洋县野保站在万亩长湖湿地等5个迁徙候鸟重点停歇地设立鸟类观测点，对迁徙候鸟的种类、数量、活动规律等进行监测记录，并派出野保执法人员对这些重点区域进行全天候巡查保护。沙洋县还组织森林公安、林政稽查等部门的执法人员组成数个执法小分队，对鸟类经营市场、餐馆进行清查，严厉打击猎捕、销售、经营鸟类的违法行为。为营造全民爱鸟护鸟的氛围，沙洋县采取举办爱鸟护鸟讲座、发放宣传资料等方法，引导干部群众、少年儿童加入护鸟的行列中。

　　今年，全省共有12处隐患被省安委会列为重大隐患进行省级挂牌督办整改。截至目前，仍有7处没有完成整改及验收销号工作，涉及武汉、荆门、黄冈和恩施4个市州。根据省里下达的整改时间表，要求其中3处于10月底前整改完成，另4处限期12月底前整改完成。近日，记者先后到武汉、荆门、黄冈等隐患所在地进行实地采访，相关情况，敬请关注。

　　沙洋县沈集镇京联膏粉厂厂房占压中石化管道有限公司荆门输油处洪荆线管道安全隐患，按省安委会下达的整改完成时间应为10月31日，然而至今未能完成整改。

　　原因何在？10月28日，记者赶到该膏粉厂，只见大门紧锁，也听不到厂房内有生产的声音。沙洋县政府相关负责人称，因隐患整改所需资金还没有完全落实，为防止安全事故发生，暂时对该厂进行停产处理。

　　今年4月底，记者到该厂采访时曾看到惊心一幕：车间内一台可以看到明火的煅烧炉正在运行，靠近可感到阵阵热浪袭来，在紧邻煅烧炉1米处的下方，就是一条埋深约1.5米的输油管道。厂区另一侧，在埋设输油管道正上方的空地上，堆放着石膏块，不时有运货车辆驶过。

　　中石化管道储运有限公司荆门输油处高阳输油站相关人员指出，炉子有明火，原油易燃易爆，这类情况应不少于20米间距，可现在炉子距输油管道只有2米，一旦泄露，可能直接起火爆炸，加之该厂紧邻公路，易发重大事故。此外，管道保护法明确规定，输油管道上方不能有堆场。该厂将石膏等货物堆在管道上方，又有车辆来回经过，管道不能承受重物占压，容易使管道金属疲劳、破裂，引起原油泄漏。

　　据介绍，洪荆输油管道183#桩+800米处，管道从京联膏粉厂侧方通过，厂房长度为110米，内有粉碎机等设备运行，且距离洪荆输油管道东侧1米处有一加热炉长期运行，鉴于洪荆输油管道常年输送着介质为甲类火灾危险的原油，致使洪荆输油管道存在重大安全隐患，对此，省安委会将其列为12处省级挂牌督办重大隐患之一。

　　眼下，限定整改完成时间又过去了10多天，整改为何迟迟拖延？

　　沙洋县安委会在《关于沙洋县京联膏粉厂占压输油管道重大安全隐患整改情况汇报》文件中称，由于膏粉厂内及厂房后各有一条输油管道，如何整改都无法达到安全距离标准，解除隐患需要工厂整体搬迁或者管道改线。如果进行工厂整体搬迁，约需资金290万元。建议由中石化荆门输油处、沙洋县人民政府、京联膏粉厂企业三方共同出资解决。目前，沙洋县政府已预拨100万资金，但因与管道企业就隐患整改所需资金一事，未能达成一致意见，以致该隐患一直未能得到及时消除。

　　在采访过程中，有多人告诉记者，如果资金问题解决了，消除隐患很容易，而且所需时日无须很长。但是，这个表面看来因为百余万资金缺口导致的安全豁口，仅仅只是钱的问题吗？

　　中石化管道储运有限公司荆门输油处相关负责人表示，管线于1995年埋设，而石膏厂是1998年建的，根据《管道保护法》规定，后建应服从先建。

　　那么，膏粉厂为什么要建在管线之上？

　　沙洋县政府相关负责人表示，《管道保护法》规定，管道企业应定期进行巡线检查，发现隐患应及时制止，制止不了应向当地政府及主管部门报告。但管道企业一直没向政府及主管部门报告，也从未将管线走向向当地国土资源部门、住建部门备案。

　　膏粉厂负责人叶青国表示，该厂建厂时手续是齐全的，但能理解安全生产的重要性，也愿意接受整体搬迁的安排。但由于停产使该厂每天都要承担大量的支出，该厂希望能尽快给出明确具体的补偿方案。

　　那么，眼下的资金缺口该如何填补？

　　昨日，省安委会有关负责人向记者表示，调查组将再赴沙洋，记者将继续跟踪采访

        11月5日，沙洋烟草组织全体员工召开会议，传达学习全省烟草系统精益管理暨“知音”服务品牌建设会议精神。

会上，认真学习了武汉烟草深入推进精益管理暨“知音”服务品牌建设工作汇报，及省烟草专卖局负责人在全省烟草系统精益管理暨“知音”服务品牌建设现场会主会场上的发言。

会议要求，全体人员要认真领会全省烟草系统精益管理暨“知音”服务品牌建设现场会精神，按照“突出精益理念、突出问题导向、突出资源整合、突出效率效益”的要求，借鉴武汉市烟草专卖局的先进经验和做法，以工作目标和工作效能为落脚点，进一步着力“管理要素、管理资源、管理效果”，进一步强化“首问负责制、限时办结制、差错追究制”和治庸问责，为牢固树立“全员服务”责任意识提供机制保障，促进企业前台服务水平、后台服务保障能力和员工履职素质的全面提升。

      “我家种了12亩地，过去中稻收割后就撂荒了，现在流转给合作社，来年5月他们再把耕整好的田地还给我插秧，省事又划算。”近日，湖北省荆门市沙洋县曾集镇孙店村10组农民魏士斌欣喜地说。

　　专合社是秋冬土地短季流转的营盘。像魏士斌一样，孙店村共有120多户农户将1630亩冬闲田季节性地流转给孙潘优质稻专业合作社，种植双低油菜。作为利益返还，合作社将为农户来年中稻插秧提供免费旋耕整地服务，或者每亩提供约百元的现金补偿。

　　秋冬耕地短季流转好处多。“受青壮年劳动力外出增多、油菜种植比较效益下降等因素影响，沙洋县冬闲田面积逐年增加。”县农业局负责人介绍，针对这一现象，该局开展试点，在群众自愿的基础上，引导有冬季抛荒意向的农户向合作社和种田大户集中流转土地，统一种植一季双低油菜，实现农民和合作社的双赢。县农业局还派专家提供农技指导，保障秋冬耕地短季流转试点成功。

      在全省2013年度村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点绩效工作重点考评中，掇刀区、沙洋县被评为优秀等次，东宝区、钟祥市、京山县被评为合格等次。

　　7月中旬，省绩效考评组对我市掇刀区、沙洋县2013年度一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点绩效工作进行了重点考评。考评内容包括2013年度村级公益事业建设一事一议财政奖补的基础工作、项目确定、资金管理、绩效目标及美丽乡村建设试点的组织领导、资金保障、制度建设、绩效目标等。考评组共抽查了5个乡镇、8个美丽乡村建设试点项目。

　　此次考评的掇刀区、沙洋县是通过全市绩效考评推荐的优秀等次单位。省综改办根据此次重点考评情况，分别对两地给予村级公益事业建设一事一议财政奖补资金重点奖励800万元。

　　据介绍，从今年起，省农村综改办分配下达第一批一事一议财政奖补资金主要参考各县市乡村人口和劳动力资源数量；第二批资金分配与县级安排的一事一议财政奖补资金额度挂钩、与年度绩效考评成绩挂钩。

      为非公企业建立住房公积金制度是依法维护职工合法权益的必然要求，也是住房公积金制度进一步深化的需要。荆门住房公积金管理中心沙洋办事处采取“先低后高、先易后难、先试后推，逐步推进”的模式，允许尚未建立住房公积金制度的非公有制企业缴存住房公积金时，可以沙洋县最低工资标准为基数，按最低缴存比例作为准入门槛，让非公有制企业先建立住房公积金制度，然后逐步规范和完善，使住房公积金制度惠及更多就业人群。

      办事处突出“以贷促缴”的归集模式，不断通过各种媒介加强宣传“住房公积金，圆您住房梦”的主题思想，让“住房欲贷款，首选公积金”成为越来越多职工的共识，并在部分单位特别是企业里，大力宣传通过缴存住房公积金获得优惠贷款、支取，缓解购房压力的典型案例，通过其现身说法，让更多的职工充分认识到缴存住房公积金制度的优越性，激发职工自觉维护权益，达到促进归集的目的。

     2014年，沙洋县教育局共收到人大代表建议和政协委员提案20件，其中主办13件、会办7件。在13件主办件中，建议8件、提案5件。内容涵盖教育投入、师资建设、全面改薄、学校安全等方面。县教育局高度重视，采取六项举措推进建议、提案办理工作。

　　一是健全制度，做强办理工作。完善领导负责制，成立以局长为组长、分管领导任副组长、相关承办股室负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组。完善工作责任制，进一步修订了交办、承办、领办、回访、督查等工作制度，形成了较为完整的制度体系。

　　二是科学交办，做准办理工作。由局办公室牵头，召开交办工作会，将建议、提案逐一落实到相关股室。承办股室在接到办理任务后，对不属于职权、职责范围的，在3个工作日内，向局办公室提出书面调整意见，再进行重新交办。同时，把准办理时间节点：7月中旬，完成任务分解及初访工作；8月上旬，完成会办件的协办工作；9月中旬，完成主办件的走访见面、书面答复等工作；9月下旬，做好集中见面、当面答复、意见征询、资料上报、总结归档等工作。目前，书面答复率、见面率均为100%。

　　三是全程沟通，做活办理工作。各承办股室积极与代表、委员联系，了解其提出建议、提案的初衷，确定办理的目标和方向。在办理过程中，各承办股室负责人和分管领导邀会办单位驱车前往后港、毛李、拾桥、纪山、五里等乡镇，与代表、委员见面，现场办公，共同商讨解决所涉相关问题，向代表、委员反馈办理进展或结果情况，尽力让他们满意。

　　四是规范办理，做细办理工作。严把“承办关”，各承办股室围绕建议、提案的核心和实质，深入基层调研，准确掌握第一手资料，提出有针对性办理措施。严把“审核关”，全面落实办理答复“四级审核”制度：承办股室长初审、局办公室相关同志核稿、分管领导审核、局长审定。严把“印发关”，对办理完结的建议和提案，统一格式、统一印制、统一发送，细化、延伸办理服务，力求把每一件建议、提案办成精品、办出特色，让代表、委员满意，让群众满意。

　　五是领导领办，做深办理工作。坚持把建议、提案办理工作作为推动全局重点工作的有效抓手。有5位代表、委员提出学前教育师资队伍建设相关建议，也是今年县教育局重点工作。在9月1日全县教师座谈会上，这一问题受到揭书记、谢县长等县领导高度关注，并将之列为县重点办理建议、提案。为推进办理工作，分管领导对承办股室进行全程跟踪，有针对性地提出改进措施和建议，确保办理工作落到实处。同时，将回访、与代表委员见面作为“规定动作”，及时组织相关股室深入基层，与代表、委员座谈，了解办理落实情况，切实改进办理工作。

　　六是督查考核，做实办理工作。在时间方面，各承办股室按办理时限，制订办理计划和工作台账，做到早安排、早落实、早完成，杜绝临时突击现象；在质量方面，对所有的建议、提案做到件件有答复、事事有回音，力戒敷衍应付；在落实方面，把代表、委员是否满意作为办理工作的最高标准，针对答复中的具体措施，跟踪问效。同时，根据工作实际和量化考核需要，将建议、提案办理工作纳入股室工作目标考核。