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    人事任免:周勇任福清市人民政府副市长

     

     本报讯昨天,市十六届人大常委会第二十三次会议举行。市人大常委会主任王德玉主持会议,副主任陈建文、林茂清、朱育平、严萍及常委会其他组成人员出席会议。

      会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国政府采购法》实施情况的报告;听取了市政府关于基础设施工程建设进展情况的报告;听取了市政府关于融台经贸合作情况的报告;听取和审议了市法院关于人民陪审员工作情况的报告;听取了市检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告;对市十六届人大常委会第二十次会议关于学前教育发展三年规划工作情况报告和《中华人民共和国防洪法》执法检查报告的审议意见研究处理情况进行了测评;审议通过了市十六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告。

      会议还审议了相关人事任免事项,决定任命周勇为福清市人民政府副市长;免去陈恒东福清市人民政府副市长职务。

      市领导陈生、林传金、林泓及市人民法院、市人民检察院等相关领导,各镇人大主席、街道联系人大工作的党工委副书记列席会议。

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    中共福清市委关于市委常委会改进作风的意见

     

     三大工业区党工委,各镇党委,各街道党工委,市直各党委、党工委,市直各部、委、办、局(公司),各人民团体:

      为全面贯彻中央和省委、福州市委关于加强作风建设重大部署,以改革精神深入实践党的群众路线,以优良作风凝聚党心民心、带动政风民风,着力推动福清科学发展、跨越发展,加快推进福清海港新城开放开发,现就市委常委会改进作风提出如下意见:

      一、弘扬优良传统,坚定理想信念

      1.加强学习。市委常委要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,认真学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把中央的路线方针政策和省委、福州市委的重大决策部署与福清实际紧密结合起来,推进学习型、创新型、服务型领导班子建设,引领带动全市上下形成崇尚学习的浓厚风气。创新市委理论学习中心组学习方式,采取集中辅导与自主学习相结合、理论学习与工作调研、集体研讨相结合的办法,促进学用结合、学以致用。严格落实市委理论中心组学习年度计划,坚持每月至少1次集体研讨和专题讲座学习。健全落实干部自学的督学、考学、评学体系,市委常委带头开展领导干部“月读一书”和“月荐一书”活动。每季度组织1次班子成员学习调研活动,每季度编印1期《福清理论学习》,每月编印1套《学习参考资料》。

      2.发扬民主。市委常委要大力弘扬党内民主的优良传统,善于集思广益,积极推进决策部署的科学化、民主化、规范化。市委主要负责同志要带头执行民主集中制,充分尊重班子成员的意见,调动发挥每个成员的积极性;班子成员既要对自己职权范围内的工作敢于负责、独当一面,又要自觉服从集体领导、积极参与集体决策。要加强沟通交流,倡导大事讲原则、小事讲风格的风气,坚持领导班子内部谈心制度,市委主要负责同志要带头同领导班子成员谈心,每年至少2次;领导班子成员之间也要互相谈心。实行分级负责谈心谈话制度,市委主要负责同志同下一级党政正职谈话每届至少2次;分管领导同所分管部门领导班子主要负责同志谈话每年至少2次,与所分管部门的其他领导干部谈话每届至少2次。要开展严肃认真的批评和自我批评,对人对事出以公心,开诚布公,勇于揭露和纠正缺点错误。坚持每年1次的市委常委民主生活会制度,坚持民主生活会会前向老干部、民主党派和基层代表等征求意见建议制度。

      3.锤炼党性。市委常委要自觉学习、遵守、贯彻和维护党章,坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,坚决维护中央权威,明辨大是大非,严守政治纪律,始终在思想上政治上行动上与上级党委保持高度一致。要强化党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识,自觉加强党性修养,模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,既要以身作则、率先垂范,带头执行八项规定,突出解决“四风”问题,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争。要关注舆情动态,引领社会思潮,建立福清市互联网舆论管理联席会议制度和重大突发事件互联网预警机制,完善互联网重大突发事件应急处置预案,对网络上出现的政治谣言和社会上有损党的形象的错误言论,及时发出正面声音予以回击。

      二、坚持深入基层,密切联系群众

      1.深入调研。市委每年第一季度前确定一批事关发展、事关民生的重点调研课题,由市委常委牵头组织专题调研。市委常委每年用3个月以上时间下基层开展调研,并坚持轻车简从、减少接待,多到困难大、矛盾多、群众意见集中的地方,深入了解真实情况,解决困难、推动发展。每个常委每年要写出1至2篇有情况、有分析、有见解、有对策的调研报告,或提出若干项推动全局工作的创新措施,并认真抓好调研成果的转化应用工作。常委会每季度召开1次经济形势分析会,每年召开1次务虚会议,加强全局性、前瞻性、战略性问题研究,形成务实管用的思路举措。

      2.畅听民意。市委常委坚持每月至少安排1次“三服务”、“四下基层”、“四个万家”活动,广泛听取基层干部群众的意见建议。每季度要召开1次班子成员开展“三服务”、“四下基层”、“四个万家”工作情况通气会,1次“兼职委员”工作述职座谈会,1次听取离退休老干部和各民主党派、工商联以及企业家群体的意见建议活动。根据阶段性工作任务和出台相关政策举措等的需要,适时安排听取基层干部群众和各层面代表的意见建议。注重运用互联网等新媒体了解各方面意见,拓宽了解社情民意渠道。对听取的意见建议,要认真研究、及时办理、强化督查、狠抓落实,同时结合福清市的具体情况,每年确定一批为民办实事项目,并及时向社会公开和反馈问题解决的具体情况和详细进度。

      3.服务基层。健全落实市级领导挂钩联系镇街、村(社区)、重点企业、重点项目、困难户制度,市委常委带头走出机关、深入基层,帮助基层群众解决实际困难和问题,每位常委每季度到基层一线现场办公至少1次。健全落实领导干部下访、约访、回访等制度,持续开展领导干部联合大接访活动,市委常委带头坚持每个月开展1次接待群众来访活动,扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,教育引导群众依法理性表达诉求。市委常委会原则上每季度听取信访工作情况汇报,推动督促信访事项化解。市委常委要结合下基层活动,带头宣传党的方针政策和中心工作,每年为基层单位至少上1次党课或作1次形势报告、专题讲座。

      三、强化责任担当,真正立说立行

      1.强化责任。市委常委会要坚决贯彻落实中央和省委、福州市委的决策部署,紧密结合福清实际,认真研究贯彻落实上级精神、推进工作的具体措施办法。每位市委常委都要紧密联系工作实际和分管工作领域,对贯彻落实上级党委的决策部署提出具体意见建议。对市委常委会议定的事项,每位市委常委要按照职责分工抓好落实,对既定工作部署坚持一抓到底,狠抓任务落实,确保政令畅通;对有难度、较复杂的重点工作,要全力用心谋划、具体协调推动,切忌简单批示,层层交办。严格实行工作目标责任制,对市委常委会作出的重大决策和工作部署,市委常委要结合各自工作职责分工,按照“四个明确”工作推进机制,进行细化分解,并抓好跟踪落实。

      2.马上就办。市委常委会要带头落实“马上就办、办就办好”,做到急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办,引导带动全市工作提速增效。市委常委要大力倡导推广“一线工作法”,示范引导广大党员干部做到工作在一线推动、问题在一线解决,矛盾在一线化解。对分管部门报请批准、审定的事项,要尽快研究,明确答复;对事关经济社会发展的重大事项、基层群众期盼解决的问题,要马上就办,办就办好;对自己职责范围内无法协调解决的,要尽快提出解决问题的意见和建议,并提交市委、市政府研究。

      3.严格督查。市委常委会要建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制,确保市委、市政府决策部署在基层得到全面贯彻落实。继续实施全市“拉练”检查工作,进一步健全完善检查工作办法,改进方式,增进实效,全面客观了解掌握各镇街经济社会事业发展情况。市委常委要带头督促、检查、落实挂钩镇街和分管部门的绩效管理工作情况,推行点对点检查、面对面讲评等做法,建立经常性谈话、提醒督查工作机制;要强化问责问效,对分管部门出现的“庸懒散拖”和“熟人经济”等问题,要严肃追究有关领导和责任人的责任,切实优化政务环境。

      四、精简机构、活动,改进文风会风

      1.精简临时机构。对常委兼任负责人的领导小组等各类临时机构进行清理,凡能由常设机构承担其职责的临时机构一律取消,确需保留的临时机构要精简成员单位和组成人员,并报请市委常委会研究确定,切实做到精兵简政。上级设立的临时机构,除特殊需要外,不对应设立;本级设立的临时机构,除特殊需要外,不要求镇街对应设立。

      2.精简会议活动。严格控制以市委名义举办的各类会议活动,强化审核把关,健全完善务实管用、便于操作的会议制度,严格控制会议数量、规模与时间,坚持少开会、开短会,能合并套开的会议要合并套开,能够用视频会议的不集中开会。常委要坚持讲短话、讲真话、讲实话。严格控制以市委、市政府名义举办的庆祝活动、文艺晚会,确需举办的,要注重节约,严禁大操大办。未经市委批准和统一安排,常委一律不出席与自己分管工作不相关的各类活动。切实精简各类考核、检查、评比、表彰、达标活动,新增的活动项目应报市委批准。以市委名义开展的督促检查应报由市委主要领导审批,市委办公室做好统筹协调工作。

      3.精简文件简报。凡国家法律和党内法规已经作出明确规定的,一律不再制发文件。市委部门可以解决的事项,一律不以市委或市委办公室名义发文。市委常委要加强对文件的审核把关,没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。进一步规范简报(专报)的报送范围,常委只批阅分管部门的简报,不对一般性简报作批示。市委常委讲话材料已经公开下发的,不再单独印发文件、简报;可以通过内部专网发布的文件、简报、讲话,不再通过纸质重复印发。

      4.精简新闻报道。严格控制市委常委出席会议活动的报道数量、字数、时间和随行新闻记者人数,除市党代会、市“两会”、市委全会和特殊重大活动外,市委、市政府主要领导出席全市性会议和考察调研活动,《福清侨乡报》刊发文字稿不超过800字,福清电视台报道时间不超过2分钟;其他市委常委出席的,文字稿不超过500字,广播新闻播出时间不超过1分钟。除市委重大调研活动外,一般性调研活动原则上不派随行记者、不作报道。除经市委、市政府批准的重要展览和文艺演出活动外,市委常委参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动一律不作报道。市委常委的新闻报道工作由市委宣传部负责统筹协调和日常管理,并督促指导市属新闻媒体落实有关规定。

      五、坚持廉洁自律,厉行勤俭节约

      1.廉洁从政。市委常委要带头严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,不得利用职务便利谋取任何不正当利益,不得在工程发包、招标投标、融资贷款等经济活动中写条子、打招呼,不得在违纪案件的查处和司法案件的审理中写条子、打招呼等。市委常委一律不得在各类协会、学会、企业中担任顾问或其他职务,特殊情况按程序报市委研究审议。要严格执行党风廉政建设责任制,严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员,杜绝他们利用常委的职务影响谋取不正当利益。

      2.勤俭节约。市委常委要带头贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格按照编制配备车辆,严禁超标购置公务用车、为公务用车增加高档配置或豪华内饰、违规使用军警牌号。严格执行中央关于严禁新建楼堂馆所和清理办公用房规定,落实5年内不新建楼堂馆所的要求;市委常委带头清理办公用房,确保不多头占用、不超标准使用。规范市委常委的出访活动,严格控制随行人员与经费预算,没有实质性内容的出访活动一律不安排。严格落实公务接待支出预警机制,不超范围、超标准安排公务接待,不接受超标准接待,不接受任何礼品,不讲排场、比阔气。

      3.提升情趣。市委常委要养成健康的生活习惯与生活态度,自觉抵制不良诱惑,防止歪风邪气的腐蚀。大力弘扬焦裕禄精神,自觉落实“三严三实”要求,提升思想境界。坚持把学习作为一种生活方式、生活追求和生活习惯,做到经常学习,不断完善自我、提升自我。加强道德修养,崇尚健康简朴的生活方式,不进高级健身娱乐场所,不进高档会所,不接受各种会员卡、商业预付卡等,不参与任何形式的高消费活动。

      六、全面深化改革,健全完善机制

      1.完善民主决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步健全落实市委常委会工作职责、工作规则、工作制度,调整完善市委常委会议议事规则和决策程序。要规范决策前发扬民主的具体程序,做到不成熟的议题不上会。对于重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,要严格按照《市委重大事项决策制度》、《重大决策咨询论证实施意见》、《关系民生的重大建设项目决策征求意见制度》等制度,落实有关决策程序。要建立决策后的反馈和评价机制,畅通基层干部群众评价通道,及时纠正决策的失误偏差。

      2.规范选人用人机制。按照“不唯GDP、不唯票、不唯分、不唯年龄”的要求,改进民主推荐、民主测评、考核考察的措施办法,建立科学完善的干部考核评价体系,树立选人用人的正确导向。落实《市委干部选拔任用工作流程》,规范干部选拔任用工作。市委常委要按照职责分工,经常了解分管部门干部的作风情况。加强对干部的经常性管理,健全完善领导干部廉政谈话提醒制度,认真落实党风廉政建设责任制。严肃整治跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风,坚持发现一起、查处一起。

      3.强化监督约束机制。进一步完善并出台《关于加强干部队伍建设的若干意见》,严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度。常委会每年召开1次民主生活会,发扬党内民主,鼓励批评与自我批评,发挥常委之间相互监督作用。市委常委每年至少1次参加指导下级党组织召开的民主生活会。严格执行述职述廉、报告个人有关事项制度,每年定期参加所在党支部的组织生活不少于2次,接受党组织和党员的监督。积极推行党务公开,重大事项、重要情况定期公布、通报,探索建立“两代表一委员”以及机关干部、基层群众评议市委常委会作风情况制度,自觉接受各方面的监督。

      此前与本《意见》不一致的规定、要求,以本《意见》为准。

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    千面山片区改造安置区明年可望入住

       千面山片区改造安置区是千面山片区头号民生工程,承载着数千群众的“安居梦”。10月21日,记者在安置区建设工地看到,除5#楼在进行西半段二层板筋安装外,其余6幢楼的主体结构已全部完成(如图)。其中,2#、3#、7#楼砌体已基本结束,1#、4#、6#楼正在加快推进砌体施工。

      据了解,位于千面山片区南端的千面山片区改造安置区于去年9月份开始动工建设。作为“北门区域”千面山片区改造整体规划的配套,该安置区项目共建设7幢楼,最高的有25层,总建筑面积达80279.58平方米。项目建成后,431户被征收户将实现就地安置。

      为了让群众早日住上满意放心的新居,市侨乡建设投资公司采取24小时在岗跟踪的办法,确保工程质量。“千面山片区改造安置区实行高标准设计,业主单位和施工单位也严格把控项目建设的每个关卡,材料、工程质量以及工期推进都执行高标准、严要求。”项目建设负责人彭东健告诉记者,安置区在管理上打造全方位立体式管理模式,始终执行每周一次由业主召集,监理单位、施工单位共同参与的例会制度,并落实每周安全专项巡查,对发现的问题当场提出整改要求。

      在建设过程中,千面山片区改造安置区5#楼的用地问题一直无法解决,一度制约了项目建设的全面铺开。在各职能部门紧密配合、通力协作下,今年7月26日,5#楼用地上的最后一栋建筑得以顺利拆除,安置区建设工程取得了突破性进展。“除了5#楼要到明年底完工外,其余6幢楼预计明年7月可全面竣工。”彭东健说,431户被征收户届时可望入住新房。

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    全国成人高考明天开考近3000名考生在我市参加考试

           记者昨天从市高招办获悉,一年一度的全国成人高等学校招生统一考试将于10月25日至26日举行。10月21日至24日,我市考生可凭现场确认回执单,到市高招办领取准考证。

      据了解,今年福州、福清两地共有近3000名考生在我市参加成人高考,设福清二中、融城中学和元洪高级中学3个考点。我市专科起点升本科的考生在福清二中考点参加考试,部分专业考生在福州参加考试。我市高中起点升专科的考生在融城中学、元洪高级中学两考点参加考试,高中起点升本科的考生在福州参加考试。

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    我市近期拆除9处“两违”建筑

          阳下街道组织人员依法对北林村一处占地面积38平方米的“两违”建筑实施了强制定点拆除。为进一步推进东部新城建设,10月14日,龙山街道组织人员对辖区内瑞亭社区动车沿线东侧的一宗“六先拆”违章搭盖进行拆除,拆除面积达450平方米。10月15日,上迳镇组织执法行动小组,依法对官元村村民陈某的违法修建围墙进行强制拆除。10月21日,镜洋镇联合市综合执法大队,针对沈海高速路沿线的6处违规占地广告牌进行拆除,此次共拆除违章面积1380平方米。

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