1917年3月下旬，德皇威廉二世正式批准了由德国外交部与总参谋部共同制订的“托尔计划”，并在计划上批示：“以列宁为首的40余名布尔什维克党人对德国有利用价值，接受他们的申请。”俄国革命党人被分为两组，分批取道德国返回祖国。1917年4月9日，以列宁及其家人为首的第一批革命党人从苏黎世登上了德国专列。专列开出后不允许任何人上车，也不允许任何人下车，窗户被用黑色亚麻布制作的窗帘遮得严严实实，车上乘务员也尽量保持沉默。幸运的是，瑞士政府并未进行任何阻拦，行程十分顺利。


　　4月12日清晨，列宁一行抵达瑞典首都斯德哥尔摩。列宁在那里参加了俄国移民和瑞典社会民主党举行的联席会议，成立了布尔什维克中央委员会国外政治局，间接领导俄国国内工兵苏维埃与临时政府做斗争。不久，列宁等人回到彼得格勒，受到工人和士兵们空前热烈的欢迎，波罗的海舰队的水兵们还开来带探照灯的装甲车，负责列宁的警卫工作。苏联历史学家在描述当时的场景时写道：“在欢呼的人群当中，水兵指挥官马克西莫夫邀请列宁讲几句话，列宁登上了装甲车，发表了著名的‘面包会有的，一切都会有的’演说……”


　　1917年4月17日，德国在斯德哥尔摩的情报机构头目向柏林总部发出电报说：“列宁幸运的进入了俄国。他已完全按照所愿行使。”